Ambasadori država članica Evropske unije odobrili su početak pregovora o ukidanju rominga sa šest zemalja Zapadnog Balkana – Srbijom, Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Crnom Gorom, Kosovom i Severnom Makedonijom. Očekuje se da će Savet EU 4. juna formalno usvojiti ovu odluku, nakon čega slede bilateralni pregovori sa svakom državom regiona pojedinačno.

Do sada je program „Roming kao kod kuće“ (Roam Like at Home) bio rezervisan isključivo za države članice EU i države Evropskog ekonomskog prostora. U januaru ove godine regulativa je proširena na Ukrajinu i Moldaviju, iako te zemlje nisu članice Unije, a sada je na red došao i Zapadni Balkan. Iz kiparskog predsedavanja EU poručili su da snažno podržavaju evropski put regiona, navodeći da je „proširenje zone bez rominga jasan znak naše posvećenosti Zapadnom Balkanu“. Evropska komisija je još u februaru predložila ukidanje rominga za Zapadni Balkan, a sada su stvoreni uslovi za početak konkretnih pregovora. Ovaj potez dodatno potvrđuje trend postepenog uključivanja regiona u evropske integracije i pre zvaničnog članstva.

Evropski zvaničnici optimistično očekuju da bi pregovori mogli biti zaključeni do kraja ove godine. U idealnom slučaju, roming između država Zapadnog Balkana i EU mogao bi biti ukinut već tokom 2027. godine, iako sve zavisi od spremnosti i brzine kojom će zemlje regiona napredovati u tim pregovorima. Ovaj proces predstavlja deo šire strategije EU da postepenom integracijom u jedinstveno tržište približi Zapadni Balkan Uniji, nudeći konkretne benefite građanima i pre punopravnog članstva.

Šta konkretno znači ukidanje rominga?

Program „Roming kao kod kuće“ podrazumeva da prilikom korišćenja mobilnog telefona u zoni EU nema dodatnih troškova za pozive, SMS poruke i korišćenje interneta, već se primenjuju domaće tarife. Isto pravilo važi i za pozive i poruke koje korisnici primaju dok borave u inostranstvu.

Ukoliko pregovori budu uspešno okončani, građani Srbije i ostalih zemalja regiona moći će da putuju po Evropskoj uniji i koriste mobilne usluge po cenama koje važe u njihovoj matičnoj zemlji. Sa druge strane, građani EU dobijaće iste pogodnosti prilikom putovanja na Zapadni Balkan. Ovo će značajno olakšati život svima koji često putuju – od turista i poslovnih ljudi do studenata i radnika migranata.

Kako je tekao put ka ukidanju rominga?

Ideja o ukidanju rominga između Zapadnog Balkana i EU nije nova. Prethodnih godina postignuti su značajni pomaci kroz niz inicijativa i sporazuma:

Godina	Događaj	Značaj
2017.	Uveden program „Roming kao kod kuće“ unutar EU	Rekordan uspeh politike EU
2019.	Potpisan prvi Regionalni sporazum o roamingu na Zapadnom Balkanu	Stupio na snagu jula 2021. godine
2021.	Počeli pregovori o snižavanju cena rominga, koordinirani od strane RCC i Evropske komisije	Osnova za buduću saradnju
2022.	38 telekom operatera iz Zapadnog Balkana i EU potpisalo Deklaraciju o roamingu na samitu u Tirani	Dogovoreno da cena 1GB interneta u roamingu ne može biti veća od 18 evra
2023.	Deklaracija o snižavanju maloprodajnih cena prenosa podataka u roamingu	Stupila na snagu u oktobru
2025.	EU proširila regulativu na Ukrajinu i Moldaviju	Presedan za proširenje na nečlanice
2026. (februar)	Evropska komisija predložila otvaranje pregovora sa Zapadnim Balkanom	Zvanični početak procesa
2026. (jun)	Ambasadori EU odobrili početak pregovora	Očekuje se formalno usvajanje 4. juna
2026/2027.	Planirano zaključenje pregovora	Roming bi mogao biti ukinut već 2027.

U decembru 2025. godine, Evropsko veće je zvanično pozvalo Evropsku komisiju da ubrza rad na uključivanju Bosne i Hercegovine i ostalih zemalja Zapadnog Balkana u program „Roaming like at home“ već tokom 2026. godine.

Ekonomski efekti i podrška građana

Podaci Regionalnog veća za saradnju (RCC) pokazuju da je dosadašnji sporazum o snižavanju cena rominga doneo značajne rezultate. Od početka primene Deklaracije, broj korisnika roaminga u zemljama Zapadnog Balkana porastao je za 22%, a iz EU za 33% u odnosu na prethodne godine. Korišćenje mobilnih podataka je značajno poraslo – za 90% u smeru Zapadni Balkan ka EU i 70% u obratnom smeru.

Prema Balkanskom barometru 2025, čak 64 odsto građana Zapadnog Balkana podržava članstvo u EU, što je najviši postotak od 2015. godine i povećanje od 10 posto u odnosu na prethodnu godinu. Posebno je visoka podrška među mladima, gde 71 odsto veruje da bi članstvo u EU bilo dobro za njihovu ekonomiju. Istovremeno, 68 odsto mladih razmišlja o radu ili životu u inostranstvu, što dodatno naglašava važnost ukidanja komunikacionih barijera.

Glavni tajnik RCC-a Amer Kapetanović izjavio je: „Podrška integraciji u EU je na rekordno visokoj razini, a povjerenje u regionalnu suradnju ostaje stabilno snažno. Ljudi prepoznaju vrijednost praktičnih rezultata, od manje prepreka i nižih troškova do bolje povezanosti i novih mogućnosti za mlade ljude i poduzeća.“

Izjave zvaničnika

Henna Virkkunen, izvršna potpredsednica Evropske komisije za tehnološki suverenitet, bezbednost i demokratiju, izjavila je: „Danas preduzimamo značajan korak na putu partnera sa Zapadnog Balkana ka pridruživanju evropskoj roming porodici. To je dobra vest i za građane i za preduzeća.“

Marta Kos, komesarka za proširenje, dodala je: „Troškovi rominga predstavljaju problem za ljude širom Zapadnog Balkana. Oni utiču na radnike koji prelaze granice ili porodice koje jednostavno žele da ostanu u kontaktu. Neočekivani računi ili više naknade tokom putovanja su nešto što više ne poznajemo unutar EU. Danas smo predložili da to proširimo na Zapadni Balkan. To bi značilo lakše pozive i mobilni internet po domaćim cenama.“

Portparol kiparskog predsedavanja EU poručio je: „Radujemo se formalnom usvajanju odluke kojom se odobrava otvaranje pregovora o sporazumima. Ovo je konkretan korak ka boljoj povezanosti i približavanju naših građana.“

Amer Kapetanović, glavni tajnik RCC-a, naglasio je: „Naša je odgovornost sačuvati ovaj zamah i pretvoriti ga u konkretne reforme i opipljive koristi za sve u regiji. Ljudi na Zapadnom Balkanu ne traže čuda. Traže rezultate. Nagrađuju napredak povjerenjem. Vjeruju u Europu kada Europa vjeruje u njih.“

Predstojeći izazovi

Iako je početak pregovora veliki korak napred, put do potpunog ukidanja rominga još nije završen. Od zemalja Zapadnog Balkana očekuje se da se potpuno usklade sa standardima politike rominga EU, što uključuje tehničke, regulatorne i tržišne aspekte. Takođe, EU će zaključiti zasebne bilateralne sporazume sa svakim partnerom, što znači da dinamika ukidanja rominga može varirati od zemlje do zemlje.

Pored toga, postojeća dobrovoljna inicijativa o snižavanju cena rominga pokazala je da su operateri spremni na saradnju, ali da je potrebno dodatno usaglašavanje kako bi se postigao potpuni „Roming kao kod kuće“ efekat. Dosadašnji sporazum o snižavanju cena prijenosa podataka, potpisan od strane 38 operatera iz EU i Zapadnog Balkana, doneo je značajna sniženja – standardne cijene mobilnog interneta smanjene su i do 99,8 odsto u pojedinim slučajevima.

Šta dalje?

Savet EU će 4. juna formalno usvojiti odluku o otvaranju pregovora, nakon čega slede bilateralni pregovori sa svakom državom regiona. Evropski zvaničnici očekuju da pregovori budu zaključeni do kraja ove godine, tako da bi roming između Zapadnog Balkana i EU mogao biti ukinut već tokom 2027. godine.

Ova odluka predstavlja deo šire strategije Evropske unije da kroz postepenu integraciju u jedinstveno tržište približi Zapadni Balkan, nudeći konkretne i opipljive koristi građanima i pre punopravnog članstva. Nakon što su Ukrajina i Moldavija već dobile ista prava, Zapadni Balkan sada dobija priliku da se priključi „roming porodici“ i tako dodatno smanji komunikacione barijere sa Evropskom unijom.

Izvor: Danas.rs, RTS, , Evropska komisija